Одним из «Белых пятен» истории края является деятельность земских учреждений на территории уезда. Марксистская историография по Российской империи рассматривает этот вопрос однозначно: земская реформа была «шагом по пути превращения феодальной монархии в буржуазную».
Марксистские историки сетовали на отсутствие политической власти у земств. Какую же роль играли земства на территории Краснослободского уезда? Позволю напомнить, что по закону и указу от 1 января 1864 года в губерниях Европейской России, в том числе в Пензенской, были созданы земства – органы местного самоуправления (наши современники знают о них разве что по знаменитой картине «Земство обладает»).
Земские учреждения создавались в двух местных административно-территориальных единицах: в уезде и в губернии. Поле деятельности земства было довольно разнообразным: оно решало хозяйственные дела, ведало постройками школ, больниц, дорого местного значения…
Для того чтобы четче определить характер их деятельности, обратимся к уцелевшим документам. В центральном государственном архиве Мордовии находятся документы Краснослободской земской управы, которая была образована в 1864 году и ликвидирована в 1917-м. Уцелевшие документы находятся в фонде 46 и насчитывают 117 единиц хранения, в которых отражена хозяйственная, общественная и культурная деятельность этого учреждения. Нужно сказать, что социальный состав уездных собраний в целом освещен в работах Т.Н.Львовой, Н.Л.Хайкиной и других. Положение о губернских и уездных земских учреждениях, утвержденное 1 января 1864 года, было опубликовано в «Пензенских ведомостях» в марте того же года.
Кто же был избран во временный губернский комитет? Памятная книжка Пензенской губернии на 1864 год дает ответ на этот вопрос. Так, в Пензенской губернии временный комитет был открыт 23 июня 1864 года под председательством губернатора В.П.Александровского. В состав комитета входили члены особого о земских повинностях присутствия, прокурор Н.М. Акулов, по крестьянским делам присутствия коллежский асессор А.К. Гевлич, инженер штабс-капитан Бекетов и несколько местных дворян.
В июне-июле 1864 года были организованы временные уездные комиссии. Председателями комиссий были местные представители дворянства, а членами – один из мировых посредников, исправник, чиновник ведомства государственных имуществ и городской голова. Краснослободскую уездную комиссию возглавил В.П.Лукин.
Земские учреждения избирались на три года на основе всесословности и имущественного ценза. Выборы уездных гласных проводились по трем куриям – уездных землевладельцев, городских избирателей и выборщиков от сельских обществ. Объективности ради заметил, что в составе первой курии преобладали представители крупных землевладельцев-дворян.
Несмотря на то, что избирательная система обеспечивала господство в земствах помещиков, результаты выборов 1865 года в уездные земские собрания не оправдали надежд правительства и местной администрации, рассчитывавших, что по сравнению с буржуазией дворянство повсеместно будет далеко впереди по числу выбранных.
В Краснослободском уезде представители торгово-промышленной буржуазии составляли в земстве 15,6 процента от всех избранных. Состав гласных от курии сельских обществ был довольно разнообразен. Он составлял 43,7 процента от всех избранных. Однако среди крестьян мы видим восемнадцать волостных старшин и сельских старост, то есть почти каждый пятый гласный крестьянин был должностным лицом, представителем местной администрации.
С введением нового Положения 1890 года представительство дворянства в составе уездных гласных все более увеличивается, так по выборам 1892 года в уезде из 15 гласных 8 представляли дворянство. Однако к концу 90-х годов с развитием капитализма позиции дворянства быстро слабеют, а роль буржуазии видит в земстве один из немногих путей к получению какой-либо власти в масштабе узда, возможность так или иначе влиять на ход местных дел.
Земские учреждения определялись в первую очередь как хозяйственные. Наряду с вопросами экономики закон обязывал земские учреждения заниматься и своими собственными делами: заведыванием имуществом, капиталами, денежными сборами и т.д. По Положению 1864 года земские учреждения ведали большим кругом вопросов, но не все свои функции выполняли одинаково. Первоначально больше внимания уделялось денежным сборам, устройству и содержанию зданий, медицине и народному образованию.
Однако и в области сельского хозяйства деятельность земств начинает прослеживаться. В 60-70 годы XIX века земство начинает организовывать ссудно-сберегательные товарищества. Улучшение пород рабочих лошадей, истребление вредителей скота и зерновых культур – это и другое способствует созданию показательных крупных хозяйств. Так, с 1872 года земства Саранского, Инсарского, Краснослободского и других уездов стали проводить выставки рабочих лошадей. Участниками выставок были в основном владельцы конных заводов и крупные крестьяне-собственники.
С целью повышения культуры земледелия в 1873 году в имении помещика Н.Е.Кондакова в селе Чукалы было образовано показательное хозяйство хуторского типа. Оно имело 332 десятины земли, из них 300 десятин находилось под пашней, 400 сажен – под огородами и 2 десятины 740 сажен – под усадьбами. Пашня была разделена на четыре поля, в каждом по 75 десятин. В хозяйстве выращивались рожь, просо, горох, гречиха и овощные культуры. В летнее время на полях работали около 70 человек, зимой – 16. За последними было закреплено пять лошадей.
Работы велись под надзором бургомистра, рабочий день длился до 12 часов в сутки.
Довольно интересные данные сообщают «Пензенские губернские ведомости» за 1873 год (№76). В том же 1873 году на чрезвычайном Пензенском губернском собрании был утвержден устав сельскохозяйственного съезда. На съезде рассматривались следующие вопросы: о помощи уездным земствам в исследовании земель; о распространении агрономических знаний, способствующих усовершенствованию сельских хозяйств, о проведении уездных съездов, организации земледельческих выставок и создании губернского музея.
Вопрос о проведении уездного съезда был рассмотрен на Краснослободском уездном земском собрании в 1874 году. На собрании обсуждался вопрос о классификации почв. Было решено нанять землемера, который должен был составить план уезда с указанием качества земли и кому она принадлежит. На проведение этого мероприятия земское собрание выделило 1000 рублей.
В «Пензенских губернских ведомостях» за 1874 год довольно подробно рассказывается о первой сельскохозяйственной выставке, которая была организована в Пензе. В ней принимали участие не только крупные земледельцы, но и зажиточные крестьяне. Их Краснослободского уезда принимали участие крупные землевладельцы И.Д.Голов, В.Д.Литвинов. Краснослободская земская управа выставила различные сорта хлебных семян. На выставке был организован склад сельскохозяйственных машин для продажи. Всего с 1874 по 1890 год состоялось 18 сельскохозяйственных выставок. В 1887 году на выставке впервые были представлены травы: клевер, тимофеевка, вика, посевы которых применялись как для восстановления структуры почвы, так и перехода к многопольной системе.
В 80-е годы окружные сельскохозяйственные съезды проводились и в уездах нынешней Мордовии. В 1881 году в Саранске проходил окружной сельскохозяйственный съезд, активное участие в котором принимали земские гласные и землевладельцы Краснослободского уезда. С середины 80-х годов деятельность земских учреждений в области сельского хозяйства начинает оживляться. Это объясняется, помимо всего прочего, скорее неурожаем и бедственным положением крестьянства.
В 1883 году в результате неурожая в Краснослободском, как, впрочем, и во многих уездах, погибли десятки тысяч десятин посевов. Очень скудными были сборы сена и соломы. В Краснослободском уезде червем было истреблено 8 тысяч десятин озимых, требовалась ссуда в 93 тысячи рублей. Как следствие неурожая в 1884-1885 годах из-за недоедания среди населения уезда вспыхнули эпидемии заболеваний холерой, цингой, дизентерией. Начался массовый падеж скота. Уездные и губернские земства не в силах были предпринять какие-либо эффективные меры в борьбе с голодом, поскольку на сельское хозяйство и улучшение экономического положения населения они имели возможность расходовать лишь 5-6 процентов бюджета.
Большую роль в сельском хозяйстве сыграли земские агрономы. Они назывались в то время агрономическими смотрителями. Круг их обязанностей был достаточно широк: непосредственное занятие в сельском хозяйстве, создание опытных участков, улучшение культуры земледелия, борьба с сельскохозяйственными вредителями. В свободное время они занимались статистическим учетом. Первыми земскими агрономами были практики, работавшие раньше управляющими в помещичьих хозяйствах.
В 80-е годы XIX века основное внимание агрономических смотрителей уезда было направлено на борьбу с различными вредителями. Однако большинство крестьян к предлагаемым мероприятиям относились с недоверием, расценивая их как хитрую барскую затею, с другой стороны, эти мероприятия были не под силу бедным и даже основной массе средних крестьян. Например, при борьбе против озимой свиноголовки рекомендовалось разбить поле бороздой и сделать канавку вершков 6 глубиной. Эти канавки надо ежедневно осматривать и уничтожать попавших туда червей. Если поле было сильно заражено червями, нужно было его перепахать, затем через неделю еще раз перепахать и только после этого засевать его заново. Безусловно, эти мероприятия были под силу только крупным землевладельцам. Наибольшее распространение в народе получило окапывание зараженных полей канавами.
Агрономические смотрители на страницах газеты «Пензенские губернские ведомости» давали советы, публиковали статьи, которые впрочем, принимались к исполнению лишь в крупных хозяйствах.
В области полеводства в 80-е годы земства активно занимались исследованием почв и составлением почвенных карт, внедрением четырехпольского севооборота. Объективности ради отметим, что земства ассигновывали средства на закупку семян для раздачи населению, особенно в неурожайные годы. Так, в 1891 неурожайном году на обсеменение полей было выделено в Краснослободском уезде 218800 рублей, в Саранском – 175000 рублей.
Управы создавали при сельских училищах пришкольные участки, бесплатно выдавали огородные семена, саженцы фруктовых деревьев и кустарников. Агрономические смотрители с разрешения администрации организовывали чтение докладов и бесед на сельскохозяйственные темы, пропагандировали различные виды удобрений: навоз, золу, известь, запашку зеленого удобрения на поле.
В начале 90-х годов громаднейшую роль в распространении передового опыта обработки земли, улучшении сортов семян сыграла. Оброчинская сельскохозяйственная школа уезда. Особенно подробно рассказывается о деятельности это учебного заведения в «Отчете Краснослободской земской управы на 1896 год». В 1887 году купец второй гильдии И.Д.Голов пожертвовал Краснослободскому земству 558 десятин земли и предложил проект организации детского приюта и земледельческой школы. Уездное земское собрание приняло этот проект и в 1889 году ходатайствовало перед губернской управой и министерством земледелия об открытии сельскохозяйственной школы.
10 октября 1896 года министр земледелия и государственных имуществ разрешил открыть школу для подготовки специалистов сельского хозяйства с трехгодичным сроком обучения. Для школы были выделены 138 десятин земли, сад и ряд хозяйственных построек. Кроме этого, ежегодно министерство земледелия отпускало ей 1500 рублей, 200 рублей отчислялись из доходов оброчинского имения. Все учащиеся находились на содержании, обучение было бесплатным. В школу принимали детей крестьян, мещан, преимущество оказывалось сиротам. В 1896 году было принято 10 учеников.
Земство избирало заведующего сельскохозяйственной школой, утверждало преподавателей. Ученики в обучении чередовали теорию с практикой, следовательно имели полную возможность основательно изучить лучшие приемы и способы ведения сельского хозяйства. При школе были небольшие мастерские, где ученики занимались ремонтом сельскохозяйственного инвентаря. После окончания школы выпускники получали работу в агрономических организациях земства, некоторые – в имениях крупных землевладельцев.
До учреждения земства во всех уездах Мордовии, в том числе и Краснослободском, были распространены исключительно примитивные сельскохозяйственные орудия: соха-ковырялка, лукошко-сеялка, деревянный цеп для ручной молотьбы зерна. Даже в первое десятилетие деятельности земства орудия труда у крестьян оставались те же.
В 80-90-е годы благодаря пропаганде агрономических смотрителей многие хозяйства стали приобретать более современные орудия руда: железные бороны, сеялки, молотилки. Так, Краснослободскому уездному агроному-смотрителю на опыте Оброчинской сельскохозяйственной школы удавалось доказать преимущества вспашки железным плугом, но так как крестьяне привыкли производить вспашку сохой, продолжали ею пользоваться.
Полагаю, что распространение тяжелых железных борон, плугов, сеялок сдерживалось бедностью крестьян, тогда как зажиточные крестьяне обзаводились более совершенными орудиями труда ещё до назначения агрономических смотрителей. Оброчинская сельскохозяйственная школа в 1897-1900 годы провела ряд демонстрационных опытов по борьбе с зерновыми вредителями, обработке почв и молотьбе хлебов машинным способом.
Но распространить в значительном количестве современные сельскохозяйственные машины удавалось туго. Основная причина заключалась в дороговизне техники и беднейшем состоянии крестьян. Тем не менее, пропаганда сельскохозяйственных знаний среди крестьян, создание мастерских по ремонту орудий, образование образцовых показателей участков имели большое значение. Немалая заслуга в этом принадлежит земским деятелем, особенно земским агрономам.
С целью облегчения положения крестьян уездные земства открывали ссудно-сберегательные товарищества. С этой целью уездным земствам стало выделяться по одной тысяче рублей. Эта мера теоретически давала возможность не разорять крестьянское хозяйство из-за каких-нибудь 18-20 рублей срочных платежей. Однако на практике земским пособием сельские общества почти не пользовались, пособия уходили на крепкие кулацкие хозяйства.
Из других более или менее крупных организованных начинаний земства на территории Краснослободского уезда в области сельского хозяйства в 80-90-е годы следует отметить открытие машинных складов. В результате создания губернских и уездных складов облегчилось приобретение сельскохозяйственных машин и снизились цены от 10 до 25 процентов. Земство отпускало крестьянам кредит в размере одной трети стоимости машин. Эти кредиты отпускались только надежным крестьянам, у которых было хорошее хозяйство, и естественно, они могли вернуть взятые деньги.
Определенную помощь земства оказывали и в области ветеринарии. Следует отметить, что до открытия земских учреждений ветеринарная помощь почти не оказывалась. В губернии был всего один ветеринарный врач. Он состоял при палате государственных имуществ, транспортом не обеспечивался, жил в губернском городе. В 60-е года в уездах земские управы очень мало уделяли внимания организации ветеринарного обслуживания. В уездах еще не было ни ветврачей, не ветеринарных работников. В 1869 году пензенский губернский врач Фабер предлагал Краснослободскому уездному земству обучить двух крестьянских мальчиков за плату в 300 рублей. Однако земское собрание отказала, сославшись на высокую цену.
В 1872 году Краснослободское уездное земство было вынуждено рассмотреть вопрос о борьбе энзоотией, так как падеж скота в уезде был очень высоким: только за два года пало 4365 голов скота. В 70-е годы земства, видя, какие разорительные последствия для сельского хозяйства дают часто повторяющиеся эпизоотии, особенно чума, стали приглашать на службу ветеринарных врачей и ветфельдшеров. В 1875 году Краснослободское земство учредило должность ветфельдшера. Однако антисанитарное состояние населенных мест, пастбищ, отсутствие своевременной ветеринарной помощи и профилактической работы, а также безответственное отношение к своим обязанностям власти на местах являлись причинами эпизоотий и эпидемий, которые ежегодно причиняли населению огромный ущерб.
3 июня 1879 года правительство издало закон, в котором была установлена мера обязательного убивания зачумленного или подозреваемого в зачумлении скота с выдачей вознаграждения владельцам. Со второй половины 80-х годов в селах были учреждены должности чумных агентов, надсмотрщиков, стражников для надзора за уничтожением зачумленного скота и за передвижением гуртов животных, прогоняемых через уезд. Таким образом, закон от 3 июня 1879 года является как бы мерой постоянной организации земской ветеринарии в России.
Исходя из вышеизложенного, можно сказать: мероприятия, проводимые Краснослободским уездным земством, давали положительный эффект в хозяйствах крупных землевладельцев, кулацких и большей части хозяйств середняков.
Какова же была деятельность Краснослободского уезда в области здравоохранения, народного образования? Эти и другие вопросы, связанные с земствами, еще ждут исследований.
После убийства Александра II новое правительство Александра III проводит земскую контрреформу. Новым «Положением о земских учреждениях» был усилен правительственный надзор над местным самоуправлением. Однако, несмотря на трудности, земства сыграли большую положительную роль в подъеме местного хозяйства, улучшение жизни русской деревни, в развитии просвещения.
Вскоре Россия покрылась сетью земских школ и больниц. С появлением стало меняться соотношение сил в русской провинции. С развитием сети школ, больниц и статистических бюро появляется «третий элемент», как стали называть земских врачей, учителей, агрономов, статистиков. Многие представители интеллигенции показывали высокие образцы служения народу. Им доверяли крестьяне, к ним с уважением относились передовые земские деятели. Правительственные чиновники с тревогой следили за ростом влияния «третьего элемента». Контрреформа практически не коснулась его, поэтому земское дело продолжало развиваться, несмотря на все трудности.
Какова же деятельность земских учреждений Краснослободского уезда этого периода в области здравоохранения, народного образования? На эти непростые вопросы позволяет ответить ряд сохранившихся исторических источников. В центральном государственном архиве Республики Мордовия находится серия документов Краснослободской земской управы (у нас в уезде она возникла в 1864 году и была ликвидирована после 1917 года - А.Л.). Эти документы находятся в фонде 46 и насчитывают 117 единиц хранения. Они помогают проследить хозяйственную, культурную деятельность, которая проводилась земством в уезде.
Всего три Краснослободской городской думы (фонд 97), характеризующие ее деятельность с 1869 по 1906 годы, представлено в республиканском архиве. Довольно интересные сведения по работе земства я обнаружил в «Отчете Краснослободской уездной земской управы за 1896 год», изданном в Краснослободской типографии А.С. Андреева в 1897 году. Эта серия документов была мне любезно представлена для изучения пензенской областной библиотекой им. М.Ю. Лермонтова. И, на конец, «Сведения о населенных местах 1895 года» и «Список населенных мест Пензенской губернии Краснослободского уезда за 1897 год». Эти документы были нужны в то время для проведения первой всеобщей переписи населения Российской империи (она была проведена в 1897 г. – А.Л.). Оба этих источника находятся в фондах Краснослободского районного краеведческого музея.
Каждое уездное земство имело свое недвижимое имущество и капиталы. Краснослободское земство имело имущество как в самом городе, так и в уезде. В городе ему принадлежали самые внушительные здания. Три земских дома стояли на границе – Базарной площади (сейчас городской парк). Один из них – здание с колоннами, каменный двухэтажный дом, крытый железом с усадьбой в одну десятину 253 квадратных сажен (1 десятина – 1,09 гектара, сажень – 213,36 см. – А.Л.)
Этот дом был куплен уездным земством в 1879 году у Владимира Константиновича Севостьянова. Дом, как мы помним, был родовым гнездом Севостьяновых в Краснослободске. С 1879 году года именно в нем стала располагаться земская управа. Здесь же собирался и уездный земский съезд. Большой каменный сарай служил складом для сельскохозяйственных орудий. Здесь находились и элитные семена, которые земство выписывало для продажи крупным землевладельцам и крестьянам. С 1886 года к зданию земской управы была приобретена земля, ее уступили земству Иван и Степан Абрамовичи Ненюковы – почетные граждане горда Краснослободска.
Второе здание, принадлежавшее земству, также было двухэтажным. В духе дворянских Особняков начала и середины 19 века нижний этаж был каменный, а верхний – деревянный. Оно было построено земством в 1881 году и располагалось на смежной с первым домом усадьбе.
Во втором двухэтажном доме размещалась земская больница, для которой он и был построен. В настоящее время здесь располагается старый корпус зооветтехникума. И, наконец, третий каменный двухэтажный дом, принадлежавший уездному земству, находился на Базарной площади, на углу Темниковской (имени Кирова) улицы (сейчас на нижнем этаже – столовая технического училища № 18 – А.Л.). На нижнем этаже дома находилось арестантское помещение, куда земское начальство сажало сельских старост, провинившихся в том, что они несвоевременно сбирали подати с крестьян. На верхнем этаже располагалась земская аптека, квартира провизора находилась во флигеле. Несколько ранее земская аптека располагалась в здании магазина братьев Соловьевых (на месте старого универмага).

Народные гуляния в честь 100 летия Бородинской битвы.В правом верхнем углу
земская больница.

Кроме недвижимого имущества в городе, земство имело его и в селе Урей. Здесь собственностью учреждения было здание Урейской сельской школы. Оно представляло собой помещение длиной в 24 аршина (аршин равняется 71 см. – А.Л.). Позже. В 1885 году, к нему была сделана пристройка длиной в 9 аршин. В собственности земства находилась также земля – 558 десятин в селах Оброчное (рядом с Курташками) и Покровское (Атюрьево). Земля и здание были пожертвованы земству краснослободским купцом 2 гильдии Иваном Дмитриевичем Головым. Здесь и была образована сельскохозяйственная школа.
Земство имело капиталы, которые выражались как в ценных бумагах, так и в рублях. В земскую казну поступали как пожертвования. Так и земские сборы, то есть налоги.
Одной из сфер деятельности Краснослободского земства было медицинское обслуживание. До 1864 года в уезде, особенно в крестьянском быте, не внедрялись даже самые элементарные правила гигиены, что вело к уменьшению средней продолжительности жизни взрослого населения и высокой детской смертности. Создавалось впечатление, что весь уезд обслуживала одна земская больница на 40 мест. Маститые исследователи краснослободской старины – такие, как И.Д. Воронин, И.Н. Корсаков, при характеристике здравоохранения до революции особенно акцентировали внимание на этом.
На службе земства находились два врача: П.К. Змигродский и Н.Ф. Канаев. Оба они заведовали земской больницей Краснослободска и одновременно Краснослободским лечебным пунктом. Врач Лопатин заведовал Троицким врачебным пунктом, Урейским пунктом заведовал врач Раневич.
Кроме врачей, на земской службе состояли девять фельдшеров, из которых двое работали в Краснослободской земской больнице и один был временно прикомандирован к ней.
По одному фельдшеру находились в Троицком и Урейском пунктах и на фельдшерских пунктах в селах Базарные Дубровки, Старое Синдрово, Селищи и Ельники. Иными словами, структура земской медицины в уезде выгляднла таким образом: краснослободская больница, два врачебных пункта – Троицкий и Урейский – и четыре фельдшерских пункта: Базарнодубровский, Ельниковский, Селищинский и Старосиндровский.
Земская больница в Краснослободске, как мы уже знаем, построена специально земством и была рассчитана на 40 больных. В случае необходимости в ней можно было разместить до 55 человек. Больница была двухэтажной, на втором этаже располагались палаты для больных, нижний служил для осмотра и приема пациентов. На первом этаже располагались и кухня, помещение для инфекционных больных, здесь же была операционная. Всего в здании было 25 комнат. Во дворе находились баня, большой сарай для дров. Тут же располагался морг.
Лекарства по рецептам врачей для больных отпускались из земской аптеки по 5 копеек (стоимость 1 фунта пшеничного хлеба). Если же больной был беден, врач делал отметку на рецепте, и пациент получал лекарство бесплатно. Об эффективности лечения земской больницы говорят следующие факты. В 1896 году на излечении находились 1384 человека, из них выздоровели 1259, умерли 50, остались в больнице на 1 января 1897 года 39 человек. В земской больнице жителей уезда лечили бесплатно, а с иногородних взималась плата - по 25 копеек в сутки (что составляло однодневный заработок чернорабочего) с крестьян, а с других сословий – дворян, духовенства. Мещан – по 60 копеек.
На врачебные и фельдшерские пункты лекарства также отпускались из земской аптеки. С больных взималась плата – по 5 копеек. Если возникали эпидемии, лечение производилось бесплатно во всех пунктах уезда.
Какие же болезни были особенно распространены на территории уезда в конце 19 века? (В настоящее время это, вероятно, сердечно-сосудистые и, конечно, та болезнь,. которую наше родное прошлое и настоящее правительство прямо или косвенно подарило нам с постройкой и бурной деятельностью «славного» Арзамаса – 16. Приобщайтесь, дескать, любезные, к ядерной физике!) В те далекие времена это были в основном эпидемические болезни. На первом месте была корь. За 1896 год ею в уезде переболело 1278 человек, затем шел сифилис – 891 человек, скарлатина – 233, сыпной тиф – 193, оспа – 184 и, наконец, дифтерия.
Для того, того чтобы остановить распространение эпидемических заболеваний, медицинский персонал земских лечебных учреждений проводил прививки. К 1896 году в Краснослободском уезде насчитывалось 20 волостей (волость – административно-территориальная единица, подразделение уезда в сельских местностях России). За 1896 год врачами, фельдшерами и акушерами были сделаны прививки против оспы 8011 детям. Для этого употреблялась исключительно телячья оспенная лимфа, которой было выписано из города Саратова на 158 рублей 7 копеек.
Кроме больницы, врачебных и фельдшерских пунктов, в уезде имелись и акушерские пункты. На службе земства находились шесть акушерок, одна из которых работала при Краснослободской земской больнице, по одной было в Троицке, Урее, Базарных Дубровках, Синдрове и Ельниках. Лекарства акушерские пункты также получали из земской аптеки, которая была приобретена у провизора Иверсена в 1875 году за 3700 рублей. Таким образом, благодаря земской медицине в пореформенной российской деревне происходил прирост населения. Увеличивалась средняя продолжительность жизни и резко сократилась детская смертность. Не случайно, что за 40 лет крестьянское население в Европейской России почти удвоилось.
А как развивалось образование в послереформенную эпоху, и какую роль в этом играло земство? Известно, что наследием крепостного права был крайне низкий уровень грамотности народа. В связи с этим П.Н. Зырянов приводит довольно любопытные данные. В столице российской империи Петербурге в конце 60 – х годов прошлого столетия доля неграмотных составляла 44 процента, в Москве – 55. В уездных городах эта цифра достигла 80. (Заметим, это по центральным губерниям). В деревне же грамотность была довольно редким явлением.
Положение улучшалось по мере развития земской школы. Какую роль она сыграла в Краснослободском уезде? В уезде с 1884 по 1888 год были открыты 11 церковноприходских школ, которые сыграли известную роль в развитии элементарной грамоты. Кроме них и городских школ, в уезде работала целая сеть школ сельских. Всего их насчитывалось 32. Правда, не для всех специально строились здания, часть из них, как и церковноприходские, находились в приспособленных помещениях. 19 школ располагалось в общественных зданиях, 7 – в церковных сторожках, 2 – в волостных правлениях. Три школьных здания были построены купцами-меценатами. Одна, Урейская, находилась в земском здании. Учителями в уезде были 32 законоучителя, 21 учитель и 15 учительниц (по данным 1897 года). Из 68 преподавателей только двое были представителями коренного населения: один работал в Рыбинском училище, другой – в Старом Синдрове.
В 1896 году в училища уезда поступили 811 учащихся (661 мальчиков и 150 девочек). В этом же году закончили обучение 242 мальчика и 47 девочек. Из них 12 учащихся не выдержали экзаменационные испытания.
Известно, что с 1 января 1874 года был принят закон, отменивший рекрутчину, для окончивших гимназию срок службы сократился до полутора лет. Окончившие училища служили несколько дольше (обычный срок службы по тем временам - 6 лет в пехоте и 7 – во флоте). В 1896 году школы уезда закончили и имели льготу на воинскую повинность 4 разряда 222 мальчика. Таким образом, льгота по военной службе стала дополнительным стимулом для распространения образования. По сословиям учащиеся были не однородны: дворянских детей закончили обучение – 8, духовного звания – 46, мещан – 61, сельского сословия (или крестьян) – 1840.
Каким образом шел учебный процесс в школах уезда? Обучение чтению и письму велось по звуковым методам Ушинского. Ученики младших и средних отделений в качестве учебника по чтению пользовались «Родным Словом» Ушинского, а старшие - учебниками Баранова и Паульсона, для славянского чтения учебниками были «Молитвослов», «Евангелие», «Псалтырь» и «Часослов». Составной частью обучения был Закон Божий. Кроме священных книг, учащиеся изучали «Краткую священную историю» епископа Агафадора. Кроме этого, учащиеся приобщались к чтению и пению в церкви. Книги и учебники поставлялись в школы по количеству учащихся, за исполнением этого был обязан следить член училищного совета Г.Заруцкий.
Нужно сказать, что не во всех школах учащихся приучали к труду. Из 32 училищ уезда только в четырех были свои пришкольные участки, где учащиеся ухаживали за школьным садом. Такие садики были при Стародевичинском, Старосиндровском, Ельниковском и Оброченском училищах. Учащиеся не только выполняли общие работы, но и выращивали из семян дички, прививали яблони. При Старосиндровском училище в 1896 году были посажены кусты вишни, черная смородина, крыжовник. Землю под садик предоставило Краснослободское уездное земство. Для Оброченской школы были приобретены садовые инструменты, плодовые деревья и кусты.
Работа школ уезда ежегодно контролировалась в виде осмотров, в которых участвовали директор училища Пензенской губернии, инспектор училищ губернии. Председатель уездного училищного совета, члены этого совета. К лучшим по успехам училищам относились Краснослободское сельское, Базарнодубровское, Ефаевское. Были отмечены успехи Аракчеевского училища, однако было отмечено нерегулярное посещение занятий учениками.
Учителя, проявившие себя на ниве просвещения, поощрялись. По постановлению уездного земского собрания от 12 октября 1896 года лучшим учителям была выделена награда в 500 рублей. В числе таких оказались учитель Ефаевской школы Антонов, Долговерясского училища – Соболевская, Сивинского – Скородумов, Селищинского – Котова и др. За успешные занятия учителя получали пособие также и из сумм Министерства народного просвящения. Например, учитель Синдровского училища Кечин, Карьгинского – Примерова…
Как оплачивался педагогический труд? Все работающие были поделены на 3 разряда. К первому относились имеющие высшее образование, ко 2 и 3 – не имеющие его. Работающие по первому разряду получали зарплату в зависимости от выслуги лет. Педагогический труд стимулировался выслугой лет. Скажем, учитель 1 разряда, работающий до 5 лет, мог получить 216 рублей в год. От 5 до 10 лет – 237 рублей 60 копеек. От 20 до 25 лет – 302 рубля 40 копеек в год. Работающие по 3 разряду от 1 до 5 лет – 120 рублей, от 20 до 25 лет – 168. Как видим, разница довольно большая и образование и выслуга лет стимулировалась зарплатой.
Исходя из заработка, учитель мог снимать квартиру. Самая маленькая, из 5 комнат, обходилась в 100 рублей в год, из 10 комнат – от 300 до 500 рублей в год.
Для сравнения приведем зарплату председателя земской управы Атрыганьева, она равнялась 1800 рублям в год, члены же земства получали по 800 рублей. Как видно, громадный разрыв в заработной плате существовал и в то время. Правда, в отличие от нас работники народного образования уезда зарплату получали регулярно.
Как финансировалось народное образование в уезде? Кроме Министерства народного просвещения, часть средств выделяло земство. Привожу смету Краснослободского земства на 1896 год. На содержание всех сельских школ в 1896 году было выделено 8874 рубля. Для того, чтобы дать возможность продолжить обучение ученикам из беднейших семей, земством было выделено 100 рублей. Церковноприходские школы также получали помощь от земства в размере 600 рублей. Земство обеспечивало учеников из беднейших семей и в училищах города.
Всего на 1896 год было запланировано использовать на народное образование уезда 11422 рубля 48 копеек. Было израсходовано 11266 рублей 16 копеек. Не правда ли, поражает скрупулезная точность отчета, буквально вплоть до копеечки, Невольно удивляешься тому, что время, оказывается, было точно известно – кто за что отвечал и с кого нужно спросить за содеянное.
Кроме государства и земских учреждений, школы, и училища уезда получали помощь и из других источников. В частности, народное сельское училище г. Краснослободска, кроме земского содержания на бедных учеников и библиотеку, получало проценты с капитала А.А.Ненюкова – 99 рублей 33 копейки, от сельского общества – квартирные учителю (24 рубля), на мелочные расходы училища – 10 рублей, оплата отопления также производилась за счет общества. Сивинское училище от сельского общества получало 25 рублей на наемного сторожа, ремонт и отопление производились за счет промышленника Голова.
Таким образом, полезность народного образования бесспорно понималась и в те далекие времена, учебные заведения получали финансовую помощь не только от государства и земства, но и от сельских обществ и купцов-меценатов. Не правда ли, достойный пример для подражания.
В конце 90-х годов начальное образование в сельской местности охватило несколько миллионов учащихся. Роль земской школы особенно стала заметна к концу 19 века, четверть населения России к этому времени была грамотной. В Сибири, где не было земств, грамотность составляла чуть больше 12 процентов. Рост грамотности повышал духовные запросы населения и земства начинают открывать читальни.
Марксистская историография обходит этот факт, акцентируя внимание на сознательном торможении развития грамотности царским правительством.
Обратимся к источникам. При Краснослободской уездной земской управе с 1871 года была открыта публичная земская читальня. Вначале она была платной. Каждый желающий мог брать книги на дом при условии платы за чтение. Пользование книгами обходилось в 309 копеек в месяц, 1 рубль 50 копеек за полгода и 3 рубля за год. С 1895 года с разрешения губернатора была открыта бесплатная народная библиотека-читальня, которая имела цель предоставить всем желающим жителям уезда бесплатное пользование книгами.
За год около 3509 читателей брали книги на дом: большинство из них были крестьяне дети, жившие в городе и близлежащих деревнях - Горяше, Курановке, Жабье, Грачевниках... Всего за год было прочитано 2550 книг, из них были прочитаны крестьянами 76 процентов, мещанами, чиновниками и другими служащими - 24. Часть читателей предпочитала