Начальник управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры республики Василий Инчин — ​«Столице С»

Любая ошибка следствия может привести к человеческой драме. Как этого избежать? Почему обязательно надо отдавать под суд матерей, которые потеряли своих новорожденных? Зачем некоторые полицейские все еще гоняются за «палками», подбрасывая наркотики? И почему старший советник юстиции Василий Инчин все реже играет на баяне? Ответы на эти вопросы узнал Валерий Ярцев.

«С»: Начнем с тревожных цифр. В прошлом году прокуроры выявили почти 30 тысяч нарушений, допущенных правоохранителями при учете преступлений и расследовании уголовных дел. В ходе осуществления надзорных полномочий на учет дополнительно прокурорами поставлено 477 преступлений. В итоге более 1500 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, из них каждый десятый — ​руководитель. Что является причиной допускаемых нарушений следователями и дознавателями, какие нарушения встречаются чаще всего?

— Чаще всего на досудебной стадии уголовного судопроизводства (процессуальная проверка сообщения о преступлении, расследование уголовного дела) органами дознания и предварительного следствия допускаются нарушения уголовно-процессуального законодательства. К примеру, при проведении проверки по сообщению о преступлении необходимо незамедлительно выполнить ряд процессуальных действий, включая назначение экспертиз, причем провести их в установленный законом трехдневный срок. Срок проверки может быть продлен при наличии оснований и необходимости проведения тех же экспертиз. Лишь оценив собранные материалы, можно сделать вывод о наличии или отсутствии того или иного преступления. Неполнота проведенной проверки является причиной незаконного отказа в возбуждении уголовного дела. При осуществлении надзорных полномочий прокуроры обязаны возвращать такие материалы для проведения дополнительной проверки. Помню, в одном районе пропала лошадь. Хозяйка написала заявление. Участковый вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с мотивировкой, что «лошадь сама ушла погулять в лес и заблудилась…», и это вместо того, чтобы выяснять, ​кто украл ее и для каких целей — может, на «колбасу»? Активное использование прокурорами имеющихся полномочий способствует активизации работы правоохранительных органов. Ни одно, даже малейшее, нарушение не должно остаться незамеченным! Предупреждение и пресечение нарушений, в целях недопущения впредь! Мы должны работать на опережение, а не бить лишь по хвостам! Тогда граждане будут защищены от преступных посягательств, а виновные лица не уйдут от наказания.

«С»: Зачастую потерпевшим важно не само наказание, а возмещение причиненного ущерба.

— Да, общаясь с ними, приходишь именно к такому выводу. Зачастую наказание, которое может получить преступник, не является главным для потерпевшей стороны. Поэтому в прошлом году была активизирована работа, направленная на возмещение ущерба, причиненного преступлениями, в том числе принятие обеспечительных мер, таких как арест на имущество обвиняемых. Это делается в целях компенсации ущерба, причиненного преступлениями. Не секрет, что многие фигуранты уголовных дел заранее стараются оформить свое имущество на других граждан. Но прячь — ​не прячь, ​все равно оно будет выявлено! А имущество порой арестовывается на очень большие суммы, исчисляемые десятками миллионов рублей. Приведу пример по одному из последних резонансных дел. Бывший владелец строительной фирмы «Мордов­промстрой» Владимир Егоров обвиняется в неуплате налогов на 46 миллионов 630 тысяч рублей. Поэтому в ходе расследования уголовного дела суд удовлетворил ходатайство следователя о наложении ареста на имущество в размере 55 миллионов. То есть даже «с лихвой». Среди «взятого под стражу» — ​принадлежащие «Мордовпромстрою» земельные участки, дру-гое «добро» на саранской ул. Сущинского и в чамзинском поселке Комсомольском. При этом, замечу, на строительные объекты, включая жилые дома, никаких санкций судом не накладывалось…

«С»: Но бывает, что сотрудники правоохранительных органов умышленно допускают «ошибки»!

— К сожалению, да. Но это уже не ошибки, а скорее проступки и даже уголовно наказуемые деяния! Все правоохранительные органы с этим борются, недаром в каждом силовом ведомстве существуtт собственная служба безопасности. В настоящее время расследуется сразу несколько дел по статье «Фальсификация доказательств». Зафиксированы случаи фальсификации протоколов допросов. Не вызывая граждан на допрос, правоохранители сами заполняли бумаги или копировали предыдущие показания. В Пролетарском районе расследовалось дело о смертельном избиении местного жителя. Следователь дополнительно «опросила» врача скорой помощи, «вызвав» его на допрос через пару месяцев после случившегося. Но, как выяснилось, к этому времени представитель здравоохранения уже скончался. Получилось, что она в силу своей загруженности «допросила» уже мертвого человека! Ваша газета уже сообщала о том, как некоторые горе-полицейские подбрасывали гражданам наркотики, в том числе одному несовершеннолетнему. Это происходило в Рузаевке, Чамзинке и Краснослободске. А ведь такое «подбрасывание» грозило незаконным лишением свободы для ни в чем неповинных граждан. Могла быть переломана вся их дальнейшая жизнь! Все подозреваемые были задержаны, уволены из органов правопорядка и отданы под суд! Но, к счастью, эти факты в республике единичны.

«С»: В последнее время все чаще к уголовной ответственности привлекают матерей, у которых гибнут дети. Например, когда они выпадают из окон или давятся едой. Читатели недоумевают: мать и так дитя потеряла, зачем же ей нервы трепать и наказывать? Ведь в суде дело наверняка прекратят!

— Подобные дела вызывают терзание души! Ведь здесь речи не идет, к примеру, об организованной преступности. Но в обязанности любого родителя входит растить, воспитывать, учить и контролировать детей, пока им не исполнится 18 лет. Да, в данном случае форма вины — ​неосторожность. Но ведь даже не старики и не инвалиды, а именно дети — ​самая незащищенная категория населения. Не берусь судить, какое решение в отношении таких горе-родителей примет суд, когда мы направляем туда подобные дела. Закон суров, но это — ​закон! Например, недавно был случай, когда мать задавила своего младенца ночью во время кормления. Экспертиза подтвердила: асфиксия! Нас тоже, честно признаюсь, по-человечески взволновала эта трагедия. Но, когда стали досконально разбираться, выяснилось, что женщина перед этим злоупотребила алкогольными напитками, а во время кормления попросту заснула… Так скажите, разве в этом случае она не виновата? В итоге женщина предстала перед правосудием… Причем в некоторых случаях служители Фемиды решают, что родители или даже «хорошие знакомые» невиновны. Я с этим категорически не согласен. Например, Рузаевский райсуд оправдал одного местного жителя, а Верховный суд Мордовии оставил это решение в силе. Находясь в пьяном виде, в доме сожительницы оставил без присмотра двоих ее детей, которые в итоге погибли во время пожара. Суд решил: не виновен! А кто, скажите, тогда виновен? Их мать, которая во время трагедии находилась в больнице? Или бабушка, которая там за ней ухаживала? Или же этот, с позволения сказать, «отчим»? Взрослый человек! С помощью алкоголя он привел себя в невменяемое состояние. Хотя было известно, что дети прежде баловались спичками и за ними нужно было следить особенно тщательно. А потом у этого гражданина хватило совести, чтобы обратиться и требовать выплаты компенсации «ущерба», причиненного фактом привлечения его к уголовной ответственности! Правда, документы этот мужчина все-таки забрал, но лишь потому, что они оказались неправильно оформлены… Еще один пример из области несовершенства законодательства. Мы привлекаем к ответственности гражданина, который причинил государству ущерб на 5 тысяч рублей. А суд его оправдывает — ​дескать, этот ущерб малозначительный. Извините, а каковы критерии его оценки? То есть, когда речь идет о воровстве на миллиарды рублей, наказывать надо, а если речь идет о нескольких тысячах — ​нет? А может, следует в первую очередь брать во внимание сравнительно небольшую материальную помощь, в силу ограниченных финансовых средств государства, которую власть оказывает тем же инвалидам или многодетным матерям? Или же все-таки надо исходить из требований Уголовного кодекса, где ответственность за кражу наступает от суммы 2,5 тысячи рублей?

«С»: Некоторые граждане и пороги редакции обивают, и к вам наверняка приходят, требуя наказать «виновных во всем». «Аргументы» при этом очень банальные — ​к примеру: «вот этот чиновник — ​вор!».

— Да, и к нам тоже с такими заявлениями обращаются. Дескать, во власти сидят одни коррупционеры, всю страну разграбили-разворовали, а прокуратура с полицией их покрывают, специально не трогают. При этом не указывают конкретные криминальные факты, а ситуация излагается исключительно абстрактно на основании собственных ничем не подкрепленных суждений. Такие заявления, согласитесь, практически невозможно проверить. Однако, согласно законодательству, мы их как положено регистрируем… И одновременно разъясняем гражданам, почему именно мы не можем проводить проверку на основании их голословных утверждений, предлагаем уточнить и дополнить…
Есть и курьезные случаи. К примеру, в полицию обратился гражданин, который пришел в массажный салон и вместо обычного массажа получил эротический. Возмущенный гражданин подал заявление в полицию, пришлось и его рассматривать в установленном порядке.

«С»: На ваш профессиональный взгляд, новое поколение следователей и дознавателей в юридическом и «просто человеческом» плане слабее предыдущего? Чего ему не хватает, помимо опыта? Есть ли такая проблема, как слабая подготовка будущих специалистов в местных вузах?

— Если человек хочет получить знания, он будет хорошо учиться, и неважно, в каком вузе — ​местном или московском. А если студенту важен только сам диплом, то его никто ничему не научит. Но при этом, как бы выпускник не был подготовлен в юридическом плане, ничто не заменит ему опыт, который приходит с годами. Именно поэтому так важно сохранять преемственность поколений. Раньше, во времена Советского Союза, на юрфак принимали лишь тех, кто уже имел рабочий стаж или отслужил в армии. На мой взгляд, это было правильно. Прежде чем принимать решения, касающиеся чужих человеческих судеб, надо «нарастить» свой собственный жизненный опыт. Кстати, согласно 14-й статье УПК, преступлением не являются действия, хотя и имеющие признаки преступления, но считающиеся малозначительными. А как определить «глубину» малозначительности, не имея собственного жизненного багажа?

«С»: Сколько вам и вашим коллегам приходится «заворачивать» уголовных дел, уже оконченных и предназначавшихся направления в суд?

— Да, такая проблема существует! На дополнительное расследование в прошедшем году было возвращено 95 уголовных дел, тогда как в 2017-м — ​147-м. Не хочу хвалиться, но именно здесь в полной мере сказалась координирующая роль прокуратуры во взаимодействии с другими органами правопорядка. Требования прокуратуры к качеству расследования ужесточаются с каждым годом! Это наш заслон некачественной работе!

«С»: Также ваше ведомство контролирует оперативно-розыскную деятельность. Бывает ли так, что ради «палки» в отчетности «хватают всех подряд и «ни за что»?

— Я бы не стал утверждать, что палочная система в наше время все еще существует. Но подобные факты, к сожалению, есть, я о них сказал выше… В головы некоторых правоохранителей палочная система крепко вбилась, сразу не искоренить! Но еще раз повторяю: нам такие «палки» не нужны!

«С»: А как часто бывают незаконные задержания?

— «Прокурорское око» в прошлом году ни одного такого факта не выявило. Далеко в 1990-х осталась порочная практика, когда с помощью одного местного закона можно было на длительное время задерживать практически любого человека, руководствуясь лишь одними предположениями и «соображениями». Замечу, что проблемой российского масштаба до недавнего времени являлось расформирование комитета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Тогда, при передаче этого направления в полицейское ведомство, в значительной степени была свернута работа по выявлению подобных преступлений. Прокуратура была озабочена данной ситуацией и принимала необходимые координационно-надзорные меры. Надо было немедленно организовывать работу по новому, наверстывать упущенное, усиливать борьбу с наркотическим злом. Принятыми прокуратурой мерами и значительными усилиями МВД по РМ это удалось! Но при анализе зарегистрированных преступлений стало понятно, что получился своего рода «крен». Преимущественно выявлялись злодеяния, связанные с незаконным приобретением и хранением наркотических веществ (почти 60 %). Но мы все понимаем, если имеет место приобретение и хранение, то однозначно имелись факты сбыта! Благодаря общим усилиям и здесь удалось переломить ситуацию. Начали выявляться и пресекаться каналы поступления «зелья» в нашу республику. Причем уголовные дела стали возбуждаться не только по «наркотическим» статьям, но и за «создание» и «участие в преступных сообществах», «легализацию наркодоходов». В настоящее время Пролетарский райсуд рассматривает дело в отношение 18 граждан, которых обвиняют в «организованном наркобизнесе».

«С»: А что вы можете сказать о скандальном расформировании управления по борьбе с организованной преступностью, действовавшем в системе МВД…

— Замечу, что ничего скандального не происходило, все своим чередом, в соответствии с криминогенной ситуацией в республике. Его функции были переданы специализированному отделу в составе управления уголовного розыска. И к тому же у нас сейчас нет такого огромного вала организованных форм преступности, как это было в 1990-е. Так что ситуация всегда оставалась под контролем. Замечу также, что некоторые СМИ и по сей день любят «кричать» при совершении любого убийства о том, что, дескать, «90-е возвращаются». Категорически с этим не согласен! Такие сравнения просто некорректны!..

Отмечу также некоторые недостатки в оперативно-розыскной деятельности. Бывает, что требуется специальное вмешательство прокуратуры, чтобы полицейские, наконец, нашли подозреваемого. Недавний пример: судья Ленинского райсуда обратился с письмом в прокуратуру. Так и так, в моем производстве уже которой год находится уголовное дело в отношении 52-летнего жителя Саранска, обвиняемого в мошенничестве в отношении знакомого на 50 тысяч рублей, а также в уклонении от административного надзора. Находясь под подпиской о невыезде, он однажды не явился на заседание суда. Исчез! 13 декабря 2016 года его объявили в розыск. И на этом как будто все закончилось, а дело так и осталось зависшим в «судебном производстве». Реагируя на письмо, уполномоченный прокурор управления взялся за устранение волокиты и мерами прокурорского реагирования активизировал поиск скрывшегося преступника. Это вмешательство помогло очень оперативно найти беглеца в городе Муроме Владимирской области. Недавно его этапировали в Саранск.

Много проблем остается с выявлением и пресечением преступлений, совершенных с использованием сети Интернет, средств мобильной связи. Я не понимаю, по какой причине граждане так легко расстаются со своими деньгами посредством гаджетов, почему такое доверие к явным мошенникам… Все средства массовой информации трубят об этом, постоянные объявления в торговых центрах… Между тем, с учетом того что мошенники могут находиться далеко за пределами субъекта, а то и за пределами России, раскрываемость подобной категории дел составила в республике 33,6. И этот показатель выше, чем в целом по России (26,6 %). Но при этом таких «телекоммуникационных» преступлений в прошлом году выявили почти в два раза больше! Технические возможности, а порой и наличие знаний в лучшем случае, позволяют установить регион, из которого исходил «развод». Да и наше законодательство не поспевает за кибермошенниками. Ведь такой криминальный бизнес постоянно совершенствуется, становится изощреннее. Да и сами компьютерные корпорации уже за головы хватаются! Не могут контролировать в Интернете все то, что когда-то сами создали!

…Разговор с Василием Инчиным неожиданно прерывается. На его мобильный телефон приходит сообщение с предложением отправить платное СМС и выиграть 500 миллионов рублей! Прямо в тему! Как будто подслушивали с помощью ай-пи-технологий. Василий Михайлович смотрит на экран сотового телефона и улыбается… Поэтому завершать беседу следует на «лирической ноте»…

«С»: Раньше, как известно, вы любили после работы для души поиграть на баяне. А сейчас удается это делать?

— К сожалению, сейчас все меньше времени остается для музыки. Тем не менее по праздничным датам в кругу семьи я все равно беру в руки баян и с удовольствием исполняю разные песни. Какие? Мордовские, русские… Любые! Это зависит от праздника!

«С»: А на 23 Февраля что пели?

— Признаться, ничего. Работал! Но вот на День Победы, обещаю, обязательно спою: «Темная ночь, только пули свистят по степи…».

https://stolica-s.su/news/society/185947