Мы
будем
очень Вам признательны, если Вы разместите нашу кнопку на своём
сайте!
Опрос
В 2016 году планируется установка памятника солдату Великой Отечественной войны в г.Краснослободске (нынешний мемориал, безусловно, останется на своем месте).
Главная » 2015 » Февраль » 7 » В ОНФ считают, что необходимо срочно навести порядок в закупках в сфере безопасности донорской крови
20:14
В ОНФ считают, что необходимо срочно навести порядок в закупках в сфере безопасности донорской крови
В ОНФ считают, что необходимо срочно навести порядок в закупках в сфере безопасности донорской крови
Эксперты проекта ОНФ «За честные закупки» обнаружили три сомнительных тендера на сумму 58,3 млн руб. на поставку компьютерного оборудования для обеспечения безопасности донорской крови. Сроки этих контрактов нереальны для исполнения, что, по мнению экспертов, может указывать на действия заказчиков в интересах «своих» поставщиков, заранее подготовленных к тендеру и получающих доступ к закрытым базам доноров. ОНФ просит ФАС и ФМБА дать оценку этим фактам. В ОНФ считают, что необходимо со всей серьезностью отнестись к этой проблеме и принять необходимые меры по наведению порядка в закупках в сфере безопасности донорской крови.
Госконтроль за обеспечением безопасности донорской крови является одним из основных направлений деятельности Федерального медико-биологического агентства (ФМБА). Всего эксперты проанализировали 12 тендеров – в Воронежской, Курганской, Калининградской, Ярославской, Волгоградской, Архангельской, Ульяновской, Оренбургской, Псковской областях, республиках Хакасия, Мордовия, Дагестан на поставку компьютерного оборудования с лицензионным программным обеспечением для создания единой информационной базы данных по обеспечению безопасности донорской крови для нужд различных структур Министерства здравоохранения РФ на общую сумму более 340 млн руб. Данное оборудование позволяет обмениваться информацией о донорах с Центром крови ФМБА.
Сомнения вызвали три тендера на поставку данного оборудования, проведенные в республиках Мордовия и Дагестан и в Оренбургской области.
Так, 10-дневный срок поставки и настройки оборудования был установлен Минздравом Республики Мордовия, которое провело тендер в декабре 2013 г. на сумму 24,4 млн руб. За это время поставщик должен был выполнить работы в шести учреждениях – ГБУЗ «Мордовская республиканская станция переливания крови» (г. Саранск), отделениях переливания крови в ГБУЗ «Зубово-Полянская ЦРБ», «Ковылкинская ЦРБ», «Краснослободская ЦРБ», «Рузаевская ЦРБ», «Торбеевская ЦРБ». При этом реальный срок, необходимый для установки и подключения такого оборудования, как правило, составляет в среднем от 30 дней до 5 месяцев. То, что контракт был выполнен в срок, дает основания предполагать, что этим заблаговременно занималась компания, аффилированная с республиканским Минздравом.
Министерство здравоохранения Республики Дагестан назначило заключение договора и поставку оборудования стоимостью в 14 млн руб. на один и тот же день – 29 декабря 2014 г. В этом случае не было подано ни одной заявки.
Однако дальше всех пошли заказчики в Оренбургской области. Областная клиническая станция переливания крови, которая провела подобный тендер в декабре 2014 г. за 19,9 млн руб., обязала поставщика предоставить товар, ввести его в эксплуатацию и провести инструктаж медицинского и технического персонала в срок до 25 декабря – на четыре дня раньше, чем был заключен сам контракт (29 декабря 2014 г.). Предполагалось, что должны быть обеспечены два филиала областной станции переливания крови – в Орске и Бузулуке.
Эксперты не исключают, что в этом случае заказчик стремился успеть освоить средства бюджета 2014 г. и привлечь к этому «своего» поставщика, с которым можно было бы договориться о выполнении работы в более поздний срок. Но «недоработки» конкурсной комиссии привели к тому, что победителем неожиданно оказалась «чужая» организация, с которой заказчик договариваться не стал. После чего попросил УФАС включить победителя в список недобросовестных поставщиков, представив решение об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с «несоблюдением условий сроков поставки». Однако комиссия УФАС по Оренбургской области встала на сторону поставщика.
Эксперты ОНФ поясняют, что Центр крови ФМБА оказывает большое влияние на выбор поставщиков в этой сфере и определение условий сделки, так как имеет исключительные права на специальное программное обеспечение АИСТ (Автоматизированная информационная система трансфузиологии), которое позволяет вести базы данных о донорах. Победитель тендера должен запросить программное обеспечение у Центра крови.
«Обращает на себя внимание то, что закупки были объявлены под конец бюджетного года с очевидным намерением успеть освоить бюджетные средства. Этим как бы оправдываются сроки исполнения контракта, которые на самом деле являются нереальными. Понятно, что в этом случае исполнить контракт может только «своя» фирма, заранее вписанная в коррупционную схему. На наш взгляд, такие «ходы» должны стать предметом пристального внимания ФАС с последующими практическими выводами. А чтобы такие случаи не происходили в дальнейшем, необходимо регламентировать сроки выполнения контракта в закупочном законодательстве. О том, как решается этот вопрос, мы поговорим на форуме «Госзаказ – За честные закупки», который пройдет в марте с участием ОНФ», – отметил руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта.
ФМБА России уже не раз попадало в поле зрения ОНФ. Внимание экспертов привлекли дублирующие друг друга многомиллионные закупки по строительству комплекса зданий медсанчасти космодрома «Восточный» в Амурской области, а также срыв строительства Федерального высокотехнологического центра медицинской радиологии в Димитровграде Ульяновской области, возведение которых ведет Федеральное агентство.
«Хотелось бы напомнить, что в ответ на критику со стороны ОНФ в июле 2014 г. глава ФМБА Владимир Уйба высказался за «установление наиболее плодотворного режима совместной работы» с Народным фронтом. Мы тоже за конструктивное сотрудничество. Поэтому просим руководство агентства со всей серьезностью отнестись к вскрытым нашими экспертами фактам и принять необходимые меры по наведению порядка в закупках в сфере безопасности донорской крови. В конечном счете это вопрос национальной безопасности», – заключил Антон Гетта.
А насколько это все законно? А если это вынести на общественное обсуждение - например, к Малахову на канал?)) И чтобы об этом высказалась Администрация Президента России. Ну хотя бы Песк
