Председатель Верховного суда РМ Сергей Штанов – о «революции» в судебной системе

Этой осенью в России начнут работу отдельные апелляционные и кассационные суды. Теперь жители Мордовии смогут оспаривать «непонравившиеся» судебные решения в инстанциях Нижнего Новгорода и Саратове. Главное, что новые суды не будут связаны территориально с нашей республикой. В этом и заключается цель реформы – с помощью «свежего взгляда» максимально обеспечить беспристрастность в рассмотрении жалоб на вердикты нижестоящих инстанций. Кроме того, отныне распределением дел для судей займется… робот, а все происходящее на заседаниях в обязательном порядке будут записывать на диктофон. И еще одна новость. В районных судах Саранска и республики уже стартовали процессы с участием присяжных заседателей. О сути нововведений, сопутствующих проблемах и задачах главный судья Мордовии Сергей Штанов рассказал ВАЛЕРИЮ ЯРЦЕВУ. 

— Еще в 2017 году были приняты федеральные законы, касающиеся формирования апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, – говорит собеседник. –  А сейчас эти реформы вышли на финишную прямую. Большинство судей новых структур уже назначены. Действовавший порядок изменится существенным образом. Кассационные суды займутся рассмотрением жалобы на вступившие в силу решения нижестоящих инстанций. Тем самым они будут считаться ВЫШЕСТОЯЩИМИ по отношению к Верховному, районному и мировым судам нашей республики.  Всего в России создано 9 кассационных и 5 апелляционных судов.  То есть решения, принятые непосредственно судами Мордовии, будут пересматриваться в Саратове (кассационная инстанция) и Нижнем Новгороде (апелляционная).   

«С»: Что даст такая реформа?

— Она значительно повысит беспристрастность и, если хотите, бескорыстность при пересмотре вступивших в силу судебных актов. Кроме того, новшество позволит сформировать единство судебной практики. Ведь сейчас мы ориентируемся, в основном, только на практику, применяемую лишь в республике. А теперь будет учитываться опыт сразу нескольких регионов. Чего греха таить, еще бывают случаи, когда в какой-то республике или области похожие дела рассматриваются по-разному, исходя из сложившихся «местных взглядов» на законодательство. Также будет действовать так называемая «сплошная кассация». В соответствии с ней кассационные жалобы будут рассматриваться в судебном заседании с приглашением всех сторон. Это значительно повысит правовую защищенность граждан. Юристам больше не придется искать специальные аргументы, чтобы кассация приняла жалобу. Примерно также будет все происходить и в апелляционной инстанции. То есть жалобу на вступивший в силу вердикт надо подавать в суды первой инстанции, которые и принимали решение по существу.

Они полностью подготавливают и формируют дело, которое затем направляют в кассационный суд – для последующего рассмотрения. Таким образом, нет смысла направлять жалобу сразу в кассационную инстанцию. Она все равно вернется назад, в первую инстанцию, для устранения нарушений в процедуре подачи. При кассационном пересмотре допускается поворот к худшему, если в ходе разбирательства допущены нарушения, искажающие саму суть правосудия. Если предусмотренный для этого годичный срок пропущен, он не восстанавливается независимо от причины пропуска.

Немного поменяется гражданское и уголовное судопроизводство. Прежде практически любой гражданин мог выступить на процессе в качестве представителя истца или ответчика. Но в связи с изменениями теперь это смогут делать лишь те, кто имеет ВЫСШЕЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ либо ученую степень. Тем самым облегчается и работа самого суда. Ведь лучше иметь дело со специалистом, чем с тем, кто не имеет к юриспруденции никакого отношения.

«С»: В этом году в Мордовии упразднили сразу 9 районных «храмов Фемиды». Каковы первые результаты такого «укрупнения»?

— Переход одни судов под юрисдикцию других никаких существенных нарушений в работе, к счастью, не вызвал. Единственное, поначалу граждане не понимали, куда надо обращаться – например, в Ельниковский или сразу в Краснослободский суд… Удалось в итоге решить и самый главный вопрос – перераспределена и выравнивается нагрузка на судей. По республике, в среднем, она сейчас ежемесячно составляет по 37 дел на каждого. Но пока еще остается повышенной у сотрудников Зубово-Полянского и Ленинского райсудов. Но и здесь мы будем стремиться к «среднему показателю».  

«С»: Недавно стартовали сразу несколько процессов, где которых уголовные дела рассматриваются в различных райсудах с участием присяжных заседателей. Раньше такие процессы «случались» исключительно в Верховном суде республики…

— Да, такое у нас впервые! В райсудах рассматривается уже 5 дел с участием присяжных. Какие здесь необходимо решать задачи? Когда мы рассматривали вопрос о формировании списка присяжных заседателей, к примеру, по одному из дел в Ленинском райсуде, то это заняло много времени.

Причина в том, что путем случайной выборки приглашалось много граждан, которые попросту отказывались. Явилось примерно 20% из общего числа выбранных кандидатур. Граждане ссылались на то, что либо очень заняты, либо просто не желают. А если мы вовремя не сформируем коллегию, то не сможем оперативно начать рассмотрение самого дела. В связи с этим обращаюсь к присяжным заседателям, которые находятся в списках, утвержденных Госсобранием республики. Если вы не выполните свой гражданский долг, нам будет очень тяжело вовремя и качественно рассматривать дела.

Отмечу, что на присяжных распространяется судейский статус (неприкосновенность и т.д.) и, соответственно, они должны вести себя достойно. Надо понимать, что в отношении присяжных могут быть различного рода провокации! Подобные инциденты были, когда в Верховном суде Мордовии рассматривалось уголовные дела бандитских формирований. Приходилось менять присяжных. Иногда лишь на процессе выяснялось, что у такого-то «народного судьи» имеется судимость, о которой  он умолчал. И тогда прокурору приходилось заявлять ходатайство об исключении данного человека из коллегии. А в итоге затягивалось рассмотрения дела…

«С»: Еще одно важное новшество касается обязательных аудиозаписей всех судебных заседаний.

— Да. С 1 сентября аудио-протоколы будут вестись при рассмотрении всех категорий дел – уголовных, гражданских и административных… Практика показала, что в бумажных протоколах, как правило, отсутствовали различного рода замечания. А теперь весь ход процесса будет полностью записываться на специальный диск, который затем приобщат к материалам дела. И тогда никаких вопросов у сторон не возникнет. Хотя, надо честно сказать, отдельные судьи восприняли новшество, скажем так, настороженно.

Но моим коллегам нужна соответствующая техника. Если в районных судах, где материальное обеспечение идет по федеральной линии, таких проблем нет, то у мировой юстиции могут возникнуть сложности. Ведь она финансируется из республиканского бюджета. Я считаю, что средств пока выделяется недостаточно – хватило только на диктофоны, а на компьютерные диски и другую аппаратуру денег нет. Но работа ведется, ситуация находится под контролем Главы республики. Кроме того, теперь дела будут распределяться судьям в автоматизированном режиме. Если раньше председатель того ил иного суда сам отписывал их «в ручном режиме» какому-либо коллеге, то теперь этим вопросом займется компьютерная программа.

«С»: Год еще не завершился, но все же… как вы оцениваете предварительные итоги работы представителей республиканской Фемиды?

— Конечно же, работу судов в первую очередь должны оценивать граждане… Со своей стороны замечу, что у нас улучшились единообразие и качество судебной практики. Реже стали встречаться разные решения по примерно схожим делам. А когда начнут работать кассационные и апелляционные суды, мы должны вообще свести такие моменты к минимуму! Возросло количество исков, связанных со строительными недоделками в новом жилье, особенно по ипотеке. Можно сделать вывод, что качество строительства в регионе оставляет желать лучшего! Что касается непосредственно судейского корпуса, то идет существенное обновление. Пришли молодые, вновь назначенные судьи – и мировые, и федеральные. Их уже до 40%. Поэтом уделяем большое внимание скорейшей адаптации новых кадров.  

Досье  «С»

В стране создано 5 апелляционных судов — в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Нижнем Новгороде и Новосибирске и 9 кассационных — в Москве, Санкт-Петербурге, Саратове, Краснодаре, Пятигорске, Самаре, Челябинске, Кемерово и Владивостоке. Они должны начать работу в октябре.

https://stolica-s.su/news/society/219051