За продажу алкоголя несовершеннолетним введена уголовная ответственность
Дмитрий Медведев подписал закон, согласно которому все физические, юридические и должностные лица, реализующие продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, будут привлечены к административной и уголовной ответственности. Эксперты считают эту меру «не слишком эффективной», отмечая, что для борьбы с детским алкоголизмом потребуется еще целый ряд запретительных мер.
Дмитрий Медведев подписал закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции». Закон был принят Государственной думой 8 июля и одобрен Советом федерации 13 июля 2011 года. Новым законом вносятся изменения в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в УК РФ, УПК и Кодекс административных правонарушений. В случае однократной продажи алкоголя несовершеннолетним налагаются штрафы в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., на должностных лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. руб., на юридических лиц — от 80 тыс. до 100 тыс. руб. Если в течение 180 дней инцидент повторился, наступает уголовная ответственность, по которой «гражданин наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб., или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев», говорится в законе. Либо осужденному грозят «исправительные работы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».
Введение этих мер связано с действием «Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года», а также «Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 года». Как рассказал «Ъ” один из авторов закона, депутат Павел Зырянов, такие меры были введены для уменьшения доступности спиртных напитков для несовершеннолетних: „Согласно официальным данным, 8 из 10 торговых точек продают алкоголь детям". Господин Зырянов считает, что „как только первый случай привлечения к ответственности получит широкую огласку, такие противозаконные действия пойдут на спад"».
«Мера правильная, но не слишком эффективная, — говорит адвокат Дмитрий Аграновский. — Механизм контроля отсутствует». По словам адвоката, «случаи привлечения к административной ответственности до подписания этого закона единичные». Он считает, что «единственными, кто может контролировать эту ситуацию, являются сами граждане, которые должны сигнализировать в полицию, если они видели факт продажи алкоголя детям».
«Антиалкогольная политика должна состоять в большей степени не из репрессий, а из мер по снижению спроса», — считает президент благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании», член Общественной палаты Олег Зыков. С его точки зрения, для борьбы с детским алкоголизмом должен быть введен ряд других запретов. «Следует перенести продажу алкоголя только в сетевые супермаркеты, поскольку контролировать маленькие магазины практически невозможно. Торговые сети автоматически не будут продавать детям алкоголь — это удар по их имиджу, — говорит господин Зыков. — Также нужно убрать алкоголь из визуального ряда, с витрин и перенести в закрытое помещение». В таком случае, полагает он, «совершеннолетний покупатель выберет по каталогу необходимый товар и ему принесут его со склада». Помимо этого Олег Зыков предлагает запретить продавать алкогольные коктейли, которые являются «совершенным провокатором детей к пьянству». «Добавлять спирт в сладкую водичку придумал тот, кто намеренно хочет споить детей, — пояснил он. — Для взрослых этот напиток неинтересен». При этом господин Зыков считает важным то, что власти приравняли пиво к алкоголю: «Политика „пусть лучше пьют пиво, чем водку” — подлость по отношению к детям, в итоге мы вырастили поколение бегущих за „Клинским”, которое теперь нужно лечить"".
Напомним, с 1 июля 2012 года алкоголем будет считаться любой пищевой продукт, содержание этилового спирта в котором превышает 0,5%. Однако под данное правило не попадут квас, кефир и некоторые другие продукты. Кроме того, с 1 января 2013 года палаткам и ларькам будет запрещено продавать алкогольную продукцию. Также вводится ограничение на продажу любого алкоголя в ночное время. Сейчас торговым точкам запрещено продавать с 23:00 до 8:00 только крепкий алкоголь. Ограничение не распространяется на заведения общепита.
Кристина Волобуева
