1. Общие положения

         1.1. Настоящее положение регулирует отношения, возникающие между администрацией Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия» (далее - администрация Краснослободского городского поселения) и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности через нестационарные торговые объекты, а также определяет порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснослободского городского поселения.

         1.2. Целями настоящего положения являются:

- развитие торговой деятельности на территории Краснослободского городского поселения;

- обеспечения доступности товаров для населения Краснослободского городского поселения;

- достижения нормативов минимальной обеспеченности населения Краснослободского городского поселения площадью торговых объектов;

- формирование конкурентной среды;

- обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность;

- обеспечение соблюдения прав и законных интересов населения Краснослободского городского поселения;

         1.3. Нормы настоящего положения не применяются к отношениям, связанным с:

- организацией деятельности ярмарок на территории Краснослободского городского поселения;

- размещением нестационарных пунктов бытового обслуживания населения на территории Краснослободского городского поселения;

- размещением стационарных торговых объектов, т.е. торговых объектов, представляющих собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и размещаемые в соответствии с оформленными земельно-правовыми отношениями.

         1.4. Нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

          1.5. Методы регулирования торговой деятельности:

- установление требований к ее организации и осуществлению;

- антимонопольное регулирование в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- информационное обеспечение в области торговой деятельности;

- контроль органов местного самоуправления в области торговой деятельности.

         1.6. Участие в развитии торговой деятельности на территории Краснослободского городского поселения некоммерческих организаций, объединяющих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, реализуется в следующих формах:

 - участие в разработке проектов  нормативных правовых актов Краснослободского городского поселения  в сфере торговой деятельности;

- участие в анализе финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития торговли на территории Краснослободского городского поселения, в оценке эффективности применения мер по ее поддержке, в подготовке прогноза развития торговли на территории городского поселения;

- предоставление необходимой информации для формирования и реализации государственной политики в области торговой деятельности;

- подготовка  предложений о совершенствовании торговой деятельности.

 2. Типы нестационарных торговых объектов

          2.1. К нестационарным торговым объектам относятся:

- автомагазины (автолавки, автоприцепы, тонары); киоски, ларьки, торговые павильоны; тележки, лотки, палатки; корзины и иные специальные приспособления;  изотермические емкости и цистерны;  «ролл-бары»; «фуд-карты»; тележки для мороженого; елочные базары; бахчевые развалы;  лотки «Овощи-фрукты»;  летние кафе;  торговые автоматы;  аттракционы;  платежные терминалы.

         2.2. Автомагазины (автолавки, автоприцепы, тонары) – нестационарные торговые объекты, являющиеся транспортными средствами, имеющими государственный регистрационный знак и свидетельство о регистрации транспортного средства, предназначенные для продажи товаров.

           2.3. Киоски, ларьки, торговые павильоны – нестационарные торговые объекты, предназначенные для продажи товаров, не прочно связанные фундаментом с землей и размещаемые без оформленных земельно-правовых отношений.

         2.4. Тележки, лотки, палатки – нестационарные торговые объекты, предназначенные для продажи товаров.

            2.5. Корзины и иные специальные приспособления – нестационарные торговые объекты, предназначенные для продажи товаров.

           2.6. Изотермические емкости и цистерны – нестационарные торговые объекты, предназначенные для продажи товаров.

           2.7. «Ролл бары» - нестационарные торговые объекты, представляющие собой холодильные установки, предназначенные для розлива кваса и прохладительных напитков из кег.

           2.8. «Фуд-карты» - нестационарные торговые объекты, представляющие собой тележки на колесиках, с пароваркой и гастроемкостями.

          2.9. Тележки для мороженого – нестационарные торговые объекты, с холодильным оборудованием, предназначенные для продажи мороженого и охлажденных напитков.

           2.10. Елочные базары – нестационарные торговые объекты, предназначенные для продажи елок.

           2.11. Бахчевые развалы – нестационарные торговые объекты, предназначенные для продажи бахчевых культур. Площадь бахчевого развала не должна превышать 12 квадратных метров (3х4 метра). Запрещается реализация бахчевых культур частями и с надрезами, с земли, навалом. Запрещается реализация бахчевых культур на трассах Федерального назначения. Для реализации бахчевых культур допускается использование весоизмерительных приборов, соответствующих области применения и классу точности, имеющих необходимые оттиски поверительных клейм и действующее свидетельство о поверке, удовлетворяющих техническим требованиям для обеспечения единства и точности измерений, в т.ч. весы циферблатные механические настольные. Запрещается использование безменов, бытовых, медицинских, передвижных товарных («почтовых») весов, а также не предусмотренных Государственным реестром средств измерений.

         2.12. Лотки «Овощи-фрукты» - нестационарные торговые объекты, предназначенные для продажи овощей и фруктов.

         2.13. Летние кафе – нестационарные торговые объекты, предназначенные для организации общественного питания. Территория летнего кафе должна быть:благоустроена (озеленена, освещена, ограждена, иметь пешеходные дорожки и тротуарное покрытие); оснащена урнами и мусоросборниками со съемными вкладышами; оснащена туалетами (биотуалетами) для посетителей; обеспечена подъездными путями. Музыкальное сопровождение должно иметь выходные уровни звука, не превышающие фоновые значения в соответствии с санитарными нормами допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках (утвержденным. Работа музыкального сопровождения в сезонных (летних) кафе, расположенных в жилой зоне, ограничена периодом не более чем с 10.00 до 22.00 часов.

         2.14. Торговые автоматы – нестационарные торговые объекты, предназначенные для продажи товаров, оплата и выдача которых осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца.

         2.15. Аттракционы – нестационарные торговые объекты, представляющие собой сооружение или устройство, созданное для развлечений.

         2.16. Платежные терминалы – нестационарные торговые объекты, представляющие собой устройства для приема платежным агентом от плательщика денежных средств, функционирующее в автоматическом режиме без участия уполномоченного лица платежного агента.

3. Срок размещения нестационарных торговых объектов

         3.1. Устанавливаются следующие сроки размещения для нестационарных торговых объектов:

- автомагазины (автолавки, автоприцепы, тонары) – от 1 года до 3 лет;

- киоски, ларьки, торговые павильоны – от 1 года до 3 лет;

- тележки, лотки, палатки – с 01 апреля по 01 ноября;

- корзины и иные специальные приспособления – с 01 апреля по 01 ноября;

- изотермические емкости и цистерны – с 01 апреля по 01 ноября;

- «ролл-бары» - с 01 апреля по 01 ноября;

- «фуд-карты» - с 01 апреля по 01 ноября;

- тележки для мороженого – с 01 апреля по 01 ноября;

- елочные базары – с 20 декабря по 31 декабря;

- бахчевые развалы – с 15 июля по 01 ноября;

- летние кафе – с 01 апреля по 01 ноября;

- торговые автоматы – от 6 месяцев до 3 лет;

- аттракционы – от 6 месяцев до 1 года;

- платежные терминалы – от 1 года до 3 лет.

         3.2. Срок размещения каждого нестационарного торгового объекта определяется межведомственной комиссией по рассмотрению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснослободского городского поселения.

         3.3. Сроки размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с условиями проведения аукциона, указываются в извещении о проведении аукциона, согласно п.8.2. настоящего Положения.

 4. Схема размещения нестационарных торговых объектов

         4.1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории Краснослободского городского поселения и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

         4.2. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается администрацией Краснослободского городского поселения, одобряется межведомственной комиссией по рассмотрению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснослободского городского поселения  и утверждается главой администрации Краснослободского городского поселения.   

         4.3. Схема размещения нестационарных торговых объектов содержит места размещения каждого торгового объекта.

4.4. В схеме размещения нестационарных торговых объектов предусматривается дата начала и дата окончания размещения каждого из торговых объектов.

         4.5. Схема размещения нестационарных торговых объектов содержит направление деятельности каждого торгового объекта.

          4.6. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в официальном печатном издании Краснослободского городского поселения  «Городские Вести» и размещению на официальном сайте администрации Краснослободского городского поселения по адресу: www.agpkras.ucoz.ru.

5. Межведомственная комиссия по рассмотрению

схемы размещения нестационарных торговых объектов

на территории Краснослободского городского поселения

5.1. Не менее чем за 2 (два) месяца, до начала срока размещения нестационарных торговых объектов, администрация Краснослободского городского поселения организует проведение заседания межведомственной комиссии по рассмотрению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения.

5.2. Председатель межведомственной комиссии, а в случае его отсутствия заместитель председателя, назначает время, дату и место проведения межведомственной комиссии. Члены межведомственной комиссии должны быть уведомлены о времени и месте заседания межведомственной комиссии не менее чем за 3 (три) рабочих дня. Заседание межведомственной комиссии открывает и ведет председатель, а в случае его отсутствия заместитель председателя. Комиссия считается правомочной принимать решения по всем вопросам повестки дня, в случае наличия кворума, не менее чем 50% (пятьдесят процентов) состава межведомственной комиссии. Решение комиссии принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов, мнение председателя, а в случае его отсутствия заместителя председателя, является решающим.

5.3. В ходе рассмотрения межведомственной комиссией схемы размещения нестационарных торговых объектов, межведомственная комиссия принимает решение об исключении из схемы размещения отдельных нестационарных торговых объектов или о дополнении схемы размещения отдельными нестационарными торговыми объектами или об оставлении схемы размещения нестационарных торговых объектов в первоначальном виде.

5.4. По результатам рассмотрения схемы размещения нестационарных торговых объектов, межведомственная комиссия принимает решение об одобрении или не одобрении итоговой схемы размещения нестационарных торговых объектов. В случае, не одобрения итоговой схемы размещения нестационарных торговых объектов, ответственный сотрудник администрации Краснослободского городского поселения дорабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом замечаний межведомственной комиссии и организует повторное рассмотрение схемы размещения нестационарных торговых объектов межведомственной комиссией. Межведомственная комиссия по рассмотрению схемы размещения нестационарных торговых объектов принимает решение об одобрении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснослободского городского поселения,  не менее чем за 1,5 (полтора) месяца до начала срока размещения нестационарных торговых объектов.

5.5. Решение межведомственной комиссии по одобрению схемы размещения нестационарных торговых объектов, выраженное в протоколе заседания межведомственной комиссии, является основанием для утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов главой администрации Краснослободского

 городского поселения.  Глава администрации Краснослободского городского поселения  утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заседания межведомственной комиссии, на котором было принято решение об одобрении схемы размещения нестационарных торговых объектов.

5.6. В случае необходимости внесения изменений в уже утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов, изменения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

6. Тип нестационарных торговых объектов

6.1. Тип нестационарных торговых объектов предлагается администрацией Краснослободского городского поселения и  утверждается межведомственной комиссией по рассмотрению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснослободского городского поселения.  Тип нестационарного торгового объекта, включая его параметры его внешнего вида, утверждается приложением к договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории Краснослободского городского поселения. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность через нестационарные торговые объекты, обязаны соблюдать требования внешнего вида нестационарных торговых объектов.

7. Порядок проведения аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов

7.1. Целью аукциона является выбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для предоставления права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории Краснослободского городского поселения. Аукцион не проводится в случае размещения нестационарных торговых объектов на территории частной собственности или на арендованном у администрации Краснослободского муниципального района земельном участке. Использование земельных участков, занятых нестационарными объектами торговли, осуществляется после оформления в установленном порядке земельных отношений. Организация мелкорозничной торговли предприятиями и индивидуальными предпринимателями в местах, не отведенных под данные цели, признается несанкционированной. В случае, размещения нестационарных торговых объектов на арендованном у администрации Краснослободского муниципального района  земельном участке с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность через нестационарные торговые объекты, заключаются договоры на размещение нестационарных торговых объектов.

Нестационарный торговый объект на арендованном у администрации Краснослободского городского поселения земельном участке должен быть включен в схему размещения нестационарных торговых объектов. Размещение нестационарных торговых объектов на территории частной собственности, должно быть согласовано с администрацией Краснослободского городского поселения, отделом архитектуры и строительства администрации Краснослободского муниципального района и отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Краснослободского муниципального района.

7.2. Организатор аукционов назначается главой администрации Краснослободского городского поселения сроком на 3 (три) года.

7.3. Начальная стоимость разыгрываемых на аукционах лотов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, устанавливаются межведомственной комиссией по рассмотрению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснослободского городского поселения, в зависимости от типа объекта, места его расположения и средней цены лотов на аукционе прошлого года.

8. Порядок организации аукциона

8.1. Организатор аукциона не менее чем за 30 дней до проведения аукциона извещает о проведении аукциона.

Информация о проведении аукциона публикуется в официальном печатном издании Краснослободского городского поселения  «Городские Вести» и размещается на официальном сайте администрации Краснослободского городского поселения по адресу: www.agpkras.ucoz.ru.

8.2. Извещение должно содержать следующие сведения:

- дата и время проведения аукциона;

- место проведения аукциона;

- адрес и телефон Организатора аукциона;

- дата и время начала и окончания приема заявок и документов;

- условия определения покупателей лотов;

- размер, срок и порядок внесения задатков;

- типы нестационарных торговых объектов;

- места размещения нестационарных торговых объектов;

- дата начала и дата окончания размещения каждого нестационарного торгового объекта;

- направление деятельности каждого нестационарного торгового объекта;

- начальная стоимость лотов;

- размер страхового депозита, в соответствии с разделом 14 настоящего положения;

- другие обязательные для исполнения участниками аукциона и покупателями лотов требования.

8.3. Прием заявок прекращается за 3 рабочих дня до дня проведения аукциона.

8.4. Участники аукциона вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении аукциона. Если аукцион по лоту признан несостоявшимся, то задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также тем лицам, которые участвовали в аукционе, но не выкупили те лоты, по которым они внесли задатки. Задаток возвращается только на расчетный счет юридического лица или индивидуального предпринимателя. Срок возврата задатка составляет 10 рабочих дней, со дня подачи заявления о возврате задатка Организатору аукциона.

9. Условия проведения аукционов

9.1. К участию в аукционах допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, своевременно подавшие заявку и внесшие задаток, а также представившие необходимые документы не позднее даты, установленной в информационном сообщении. Желающие принять участие в аукционе могут действовать через своих представителей, полномочия которых должны быть оформлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Если на выкуп лота была подана только одна заявка аукцион по данному лоту признается не состоявшимся.

10. Порядок подачи заявок

10.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, принявшие решение об участии в аукционе, подают Организатору аукциона заявку на участие в аукционе, включающую обязательство выполнить все условия, содержащиеся в извещении о проведении аукциона.

10.2. К заявке на участие в аукционе прилагаются:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

- платежное поручение или квитанция, подтверждающие оплату задатка.

10.3. Ответственное лицо Организатора аукциона проверяет правильность заполнения заявки и других документов. При соответствии предъявленных документов требованиям настоящего положения, заявка регистрируется в специальном журнале.

10.4. После регистрации заявки юридические лица и индивидуальные предприниматели приобретают статус участников аукционов.

10.5. Участник аукциона вправе отозвать заявку не позднее, чем за 3 дня до проведения аукциона, сообщив об этом Организатору аукциона письменно.

10.6. Заявителю может быть отказано в участии в аукционе, если:

- лицо, подавшее заявку, не может быть признано покупателем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- лицо, подавшее заявку, не представило документы, предусмотренные настоящим разделом;

- лицо, подавшее заявку, внесено в реестр недобросовестных участников аукционов, в соответствии с разделом 11 настоящего положения.

10.7. Сведения о лицах, подавших заявки для участия в аукционах и о количестве заявок не подлежат разглашению.